欧洲对俄罗斯的挑战可能波及中国
联合国会议一向是国家间较量的舞台。最近,波兰的副总理兼外长西科尔斯基在第81届联合国大会上提出,俄罗斯作为安理会常任理事国的身份存在问题。他引用《联合国宪章》第二十三条,指出其中提及的是“苏维埃社会主义共和国联盟”,而非“俄罗斯联邦”,质疑俄罗斯为何仍能占用这一席位。西科尔斯基在安理会会议上再次对俄罗斯外长拉夫罗夫提出相同观点,并主张安理会不应庇护“侵略者”。这种论调表面上似乎合理,但实际上却存在概念混淆。1991年,当苏联解体时,时任俄罗斯总统叶利钦向联合国秘书长发函,明确表示俄罗斯承继了苏联在联合国的所有权利,包括安理会的常任理事国身份。这个请求在联合国内没有遭到任何国家的反对,并且在同年12月,乌克兰等十一个前苏联加盟共和国签署了《阿拉木图宣言》,同意让俄罗斯继承这份国际身份。换句话说,今天欧洲对俄罗斯身份的质疑,乌克兰当年也曾同意。
若真要将一个常任理事国开除,依据《联合国宪章》第六条,首先得由安理会提出建议,再由全体会员国表决。而俄罗斯在安理会拥有否决权,因此提出这样的提案几乎不可能。同时,章程第108条规定,修宪需三分之二会员国同意,且五个常任理事国全票通过,显然俄罗斯不会支持自己的开除。与此同时,拉夫罗夫在同一时间重申支持印度和巴西成为常任理事国新成员,坚决反对德国和日本的加入,暗示莫斯科并不打算削弱五常的权威。
美国的专家警告,如果这种“抠字眼”的做法被默许,未来下一个被针对的国家很可能是中国。西方舆论早已在用相似的框架讨论其他议题。中国外交部已多次重申第2758号决议明确解决了包括台湾在内的代表权问题,坚决维护一个中国原则。任何试图颠覆这一决议的行为,都是对战后国际秩序的挑战。 千亿球友会
值得注意的是,西科尔斯基在联合国发表观点,而私下却在为战争做准备。他不仅备齐了食品储备,还呼吁民众学习急救技能,显然波兰对当前局势的紧张感非常明显。波兰作为接近俄乌战争的北约国家,长期处于高度警戒状态,双方关系已升级到极限。
西科尔斯基的策略表明,他在联合国施压俄罗斯的同时,国内也在为潜在冲突做准备。常任理事国的制度是二战后各国通过努力建立的成果,是全球战略平衡的重要基石。即使在面对争议时,这套体系也曾防止大国间的全面战争。一旦这扇门开启,后果将会波及更多国家。俄罗斯接任苏联的位子是当时达成的共识,国际社会默认的安排不应因一场地缘冲突而失效。联合国的多边机制维系至今,正是依赖各方的相互制衡与共识。若任由某些力量以“抠字眼”的方式动摇根基,最终受到牵连的将不仅仅是被指向的国家。