新华社:斩断禁足者再“插足”的陈仓暗道
一记耳光打在未成年球员脸上,也戳中了中国足球治理的软肋。前国脚申思被实名举报掌掴学生后,公众的愤怒不仅针对暴力行为本身,更质问:一个被足坛终身禁业的人,怎样长期在青训一线暗中活动,把禁令变成空文?禁足者为何能悄然回潮?
根源在于监管存在明显漏洞。根据足协纪律准则,终身禁足应禁止任何与足球相关的活动。但现实中,足协的资质审查和合规核验主要盯着会员注册、赛事报名、教练等级等“台前”指标,市场化的民营青训机构则成为监管盲区。俱乐部往往未尽合规主体责任,监管重点局限于在岗教练,而忽视了股东、实际控制人和幕后操盘者,给被禁人员留出了可乘之机。 千亿球友会
借助这一漏洞,出现了“幕后执业”模式:禁足者以股东或高管身份控制俱乐部、聘请名义教练对外负责,自己在幕后制定训练、策划战术,规避明面监管,继续参与青训管理。申思甚至以俱乐部董事长身份公开出席过市级青少年赛事,这说明禁令在一些场合并未真正起到约束作用。
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更深层的问题,是部门之间信息不通、责任分割导致的一纸禁令难以贯彻。足协的惩戒与市场监管、企业登记、教育管理等体系没有形成联动。《公司法》对部分有刑事背景人员担任高管有时间限制,但对股东、实际控制人并无相应限制,给有污点的人提供了持股经营的空间。此外,足坛禁足名单并未纳入工商登记或办学资质的强制核验项,民办青训机构人员背景审核多靠自查,缺乏官方联网核验,核心股东与实际控制人长期脱离监管视野。体育协会、市场监管和教育部门之间的数据孤岛,使得行业惩戒停留在协会内部,难以对市场化民办机构形成全域约束。
制度之外,市场主体责任缺失和业内包容态度也推波助澜。一家民营俱乐部长期允许被禁人员以股东身份存在,合规管理形同虚设,对禁业人员准入和风险排查毫无作为,实际上为违规者规避监管提供了便利。不少地方仍倾向于“重能力轻品行”,对有污点但技术背景强的人抱侥幸心理,选择性包容,这种松懈管理既破坏了行业规则,也侵蚀了青训根基。 千亿球友会
监管与管理同时失守,最终伤害的是青少年球员。体罚和功利化训练屡禁不止,“棍棒教球”的旧观念仍在一些基层延续,一些家长为孩子的学业或升学出路不得不对体罚容忍。尽管足坛正处于从严整治期、多人被终身禁足,但基层青训的漏洞和陋习暴露出系统性治理的迫切性。
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要彻底堵住禁足者回潮的“暗道”,必须以制度和执行力照亮盲区。具体应包括:打破部门信息壁垒,建立体育、足协、市监、教育等部门的联动核查机制,把足坛终身禁足名单纳入工商注册、俱乐部备案和办学资质的强制禁入条件;补齐监管制度短板,将俱乐部股东、实际控制人及幕后运营者纳入常态化资质审查范围,消除“只管台前、不管幕后”的盲点;压实俱乐部主体合规责任,建立动态台账、终身追溯和定期排查机制,筑牢青训合规底线。
近期的世界杯赛场上,中国元素随处可见。在中国足坛经历反腐和严惩“假、赌、黑”的背景下,任何旧有恶习都不应再侵蚀青训和青少年足球。希望有关部门以此为戒、以案促改,用更严的制度、更加有力的执行和坚定的态度,彻底斩断被禁者插足青训的通道,守护青少年足球的健康发展。 千亿球友会